营改增试点工作推行以来，发票增额增量业务陡增。李沧国税局坚持“服务为先、防控并重”的原则，抓住事前、事中、事后六个主要节点，进一步规范发票增额增量审批业务。
事前：采取初核分类派发、案头风险审核等前置措施，预判企业可能存在的问题疑点，实现个性化分类应对。1.初核节点—分类派发。通过查询税务软件了解基本情况，对风险低、信用等级高且以前核实过的企业简易化快速处理；对风险高、需实地排查疑点的企业，定向提醒着重审核。工作分派时尽量规避可能引发的人情税。2.案头节点—分析审核。一查：充分运用大数据平台增值税发票核查提示库、电子底账库、纳税信用管理系统以及金三系统事前进行案头分析，依托实时采集的增值税发票全票面信息，确立购销不匹配、有销项无进项、发票大量顶额开具、发票开具后大量作废、发票开具金额突增等36个风险点，逐项对照审核，判定其风险高低：低风险的适用从简程序；高风险的经电话询问生产经营情况后，确定是否适用从简程序；对不适用从简程序的，在电话询问时一次性告知纳税人应准备的资料，并转实地核实。二问：对不确定的疑点事项通过电话询问排疑。三审定：对确定低风险的适用从简程序；对不适用从简程序的，在电话询问时一次性告知纳税人应准备的资料，并转实地核实。
事中：对需实地核实的企业，严格工作流程；对核实过程中发现的新风险点，及时采取处理措施。3.核实节点—底稿固化。对发票初始核定、增额增量申请设定不同工作底稿，并只做《加强增值税专用发票管理约谈记录》，实现实地核实的模版化、痕迹化、规范化管理。4.高风险节点—专项报告。对核实发现新的较高风险点，制定报送《较大风险事项报告书》；对发现其他特殊风险事项的，视情及时转有关部门或上级局。
事后：增额增量申请处理完毕后，进行事后跟踪回访，发现疑点及时主动处置。5.后续风险节点—主动处置。在后续监控过程中，发现纳税人在合同执行、发票使用、纳税申报等环节出现新的风险事项，及时采取降版处理、暂停开具发票等措施。6.回访结点—廉政监督。通过对增额增量申请纳税人发放《风险廉政监督单》，邀请纳税人履行监督责任；建立电话回访抽查制度，有效防范廉政风险。
截至目前，已办理核定及增额1079户，适用简易程序112户次，跟踪降版 62 户次，停售发票75户次，进一步提高了工作效率，减少了税收流失，有效防范了执法和廉政风险。
通讯员 柳祖岩
[编辑: 董芳]
