为切实做好全面推开“营改增”试点工作，李沧国税局从各业务科室抽调精兵强将，成立“营改增”政策专家团队。该团队充分发扬工匠精神，勇挑重担、精耕细作、攻坚克难，为该局“开好票”“报好税”两场战役的胜利奠定良好基础，推动了“营改增”试点工作顺利开展。
一、精心准备，迎难而上，敢当政策研究“攻坚队”
团队成立之初，面对“营改增”政策新、杂、难等重重障碍，团队成员分工负责，通过三个微信工作群拓展工作时间，深入开展政策研究探讨，在最短时间内先行吃透文件、把握要点、理解政策。在此基础上，编写了《青岛市李沧国家税务局关于全面推开营业税改征增值税试点有关事项的通知》、《李沧国税局营改增试点政策问答》和《营改增试点纳税人国税业务办理流程》，为纳税人讲透基础政策、说清基本流程，确保了户籍核实、税源确认工作的顺利完成。在“营改增”后第一个申报期，结合纳税人咨询比较多的问题，从四大行业政策、发票管理和差额征税、简易征收、减免税备案等八个方面，整理了八个政策问答汇编，一经推出，受到纳税人的好评，国内部分财税网站转载。
在研究掌握“营改增”最新政策的同时，关注“营改增”税收效应分析，对房地产业、建筑业、金融业和生活服务业营改增带来的政策减收因素进行具体分析，提出产业结构调整建议和征管措施。重点聚焦强化“营改增”后建筑安装行业征收管理，提前堵塞营改增政策变化可能产生的税源流失问题。在区政府17个相关单位负责人参加的“营改增”后建筑安装行业税收征管专题会议上，团队成员作为主发言人对“营改增”政策变化情况进行了分析，对强化建安行业管理提出建设性意见，并配合区政府起草了《李沧区关于加强跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理办法》，为区政府财源建设做出了努力。
二、面上统筹，点上发力，勇当宣传培训“先锋队”
为确保纳税人“懂政策、会开票、能申报”，该团队合理设置培训课程，自行制作培训课件，分组在三个培训场地同时开展政策培训，在全市率先拉开了 “营改增”试点纳税人培训的序幕。5月1日开票前，共办理培训27场次，累计培训纳税人15000多户次，使纳税人对营改增业务知识有了更加全面的了解，为“营改增”全面试点工作平稳推进打下坚实基础。5月1日后，团队成员迅速转换重点，编写了《营改增纳税人增值税申报辅导资料》，实行分片包干、责任到人，组织有针对性的、分行业申报辅导培训，确保纳税人都能尽快熟悉政策、顺利办理申报。
主动开展个性化辅导培训工作。团队骨干入驻李沧地税局、房产交易中心和政务服务大厅办税服务窗口，进行增值税发票代开现场辅导，并对照规范程序进行了现场测试。在国、地税双方共同努力下，三个办税服务厅所有窗口人员均掌握了增值税发票的开具操作。团队成员和技术服务单位人员分成几个“营改增”全程服务工作组，兵分多路赶赴辖区内多家开票大户，“面对面”讲解营改增政策，“手把手”辅导开具发票，使纳税人足不出户就能轻松掌握营改增最新政策和开票方法。团队成员的努力，为各试点行业纳税人能够顺利开具增值税发票奠定基础。5月1日凌晨，青岛新阳光妇产医院成功开具出全市第一份医疗行业增值税普通发票，标志着青岛市生活服务（教育医疗服务）行业“营改增”正式入轨。5月1日上午，青岛市房产交易中心李沧交易处成功为纳税人代开出第一张增值税普通发票，圆满完成“营改增”后委托地税局代开增值税发票的工作任务。
三、突出特色，注重实效，争当纳税服务“模范队”
该团队在工作中注重运用“互联网+”，优化纳税服务，提升工作质效。依托该局新建设的“青岛李沧国地税”微信公众号，在热点模块中设置“营改增专题”，并细化为“重要通知”、“最新政策”、“办税指南”和“热点解读”等栏目，将其作为纳税人学习培训的重要线上课堂，每天定时进行“微发布”，解读最新税收政策，提示办税所需的材料和业务办理流程。团队成员轮流负责微信咨询答疑，对纳税人在微信后台提出的营改增问题及意见建议，以人工对话方式逐一解答，进一步畅通纳税人线上咨询渠道，增强咨询答疑的即时性，受到纳税人的肯定和表扬。将微信和网站发布的营改增事项制作成办税事项二维码，纳税人通过手机等移动终端，扫描相应营改增业务的二维码，即可获知办理该项业务需要的资料、办税流程等信息。
在加强线上服务的同时，团队成员也轮流下到办税厅充实咨询一线，对纳税人进行有效指引，主动回应纳税人的关切，确保问题有人答、事项有人办、疑难有人解，有效缓解了大厅办税压力，填补政策漏洞，提升了办税效率。多次深入企业送政策、解难题，为纳税人提供“一对一”的定制服务，帮助重点行业、重点企业顺利渡过改革难关。
通讯员 柳祖岩
[编辑: 董芳]
