全国人大代表、得利斯集团董事长郑思敏：建议推动胶东经济圈一体化发展上升为国家战略 使胶东五市“握指成拳”

全国人大代表、得利斯集团有限公司党委书记、董事长郑思敏在两会期间提交议案，建议推动胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市一体化发展上升为国家战略，强化政策支持引导，使胶东五市“握指成拳”，提升胶东经济圈在全球产业分工中的地位和竞争力。

郑思敏表示，青岛、烟台、威海、潍坊、日照，胶东五市地缘相接、人缘相亲、经济相融、文化相通，既是我国面向日韩开放最前沿城市，也是海上丝绸之路与新亚欧大陆桥经济走廊交会的关键区域，更是沿黄河省份和上合组织国家主要出海口，中国（山东）自贸区、上合示范区、山东半岛国家自主创新示范区、新旧动能转换综合试验区等多个国家战略叠加。

据统计，胶东经济圈人口占山东的三成，生产总值占四成，财政收入占四成，对外贸易占六成，利用外资占近七成。山东省新旧动能转换“三核”，胶东经济圈的青岛、烟台就占了“两核”，山东自贸试验区三片区，青岛、烟台也占了两个，中日韩自贸区还与胶东半岛城市群交会在一起。资源禀赋、发展基础得天独厚的胶东经济圈在山东城市群发展中举足轻重，必将成为引领山东高质量发展的强劲引擎。

根据中央有关文件精神，山东积极筹划，多次召开推进会议，并于2020年1月份印发《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，内容涵盖基础设施、产业创新等7大项25个方面。

以往，胶东半岛各市产业上存在同质化竞争，以邻为壑的现象并不鲜见。此次《意见》直面问题，从优化产业空间布局、做强产业合作平台、合作培育优势集群、凝聚创新驱动合力四个维度，明确思路和措施。

自《意见》印发以来，五市携手并进有了清晰“作战图”：以 2020年5月份召开的胶东经济圈一体化发展工作推进会议为“冲锋号”，创新创业、文化旅游等12个发展联盟相继成立，发展智库、金融服务、行政审批等16个合作协议签署完成；2021年6月份，诸城与胶州、高密以及寿光四处县级市“组局”，召开产业对接大会暨龙头企业战略合作签约仪式，组建产业发展联盟，共享区域一体化发展政策红利。五市之间的科技、人才、资本等要素资源正在加速流动，优势集聚、资源共享。

郑思敏建议，国家加大胶东经济圈一体化发展先行区建设力度，上升至国家战略层面，强化政策支持引导，使胶东五市“握指成拳”，积极推进周边地区融入胶东经济圈一体化进程，提升胶东经济圈在全球产业分工中的地位和竞争力，更好统筹国内循环和国际循环。