即墨区政协委员郭琦：加强养老服务专业人才培训

半岛网1月7日讯（记者 刘守龙） 近年来，即墨区民政部门在推进养老服务体系建设过程中，积极探索养老服务人才工作模式，逐步完善养老服务人才政策措施，为社会养老服务体系建设提供了有力的人才支撑。但是，目前即墨区养老服务专业人才培养仍处在“两难”的发展困境中，即养老服务人才的稀缺与从业人员的大量流失并存，养老服务专业人才队伍的发展现状严重制约了养老服务行业的发展，影响到老年人养老服务需求的满足。为此，在中国人民政治协商会议第十五届青岛市即墨区委员会第二次会议上，即墨区政协委员郭琦建议加强养老服务专业人才培训，为即墨区养老服务事业持续发展提供保障。 

  目前，积极应对人口老龄化，养老服务业呈现快速、健康发展的良好态势，对比持续增长的社会养老服务需求，养老服务有效供给仍然不足。据统计，65岁以上人口占比已超过14%深度老龄化标准起点线，这表明即墨区进入老龄化社会的步伐加快。

  郭琦指出养老服务专业人才培训存在的四方面问题：第一、就业门槛低，给雇、佣、用三方带来安全隐患。尤其是，无需持证上岗导致从业者整体素质不高、缺乏专业护理知识和技能，从业者法律意识淡薄、责任心不强，导致虐待老人、伤害雇主情况时有发生；第二、养老服务行业人才数量少，服务队伍招聘困难，流动性大；第三、人才培养定位不清，培训流于形式，缺乏有效监管；第四、失去等级认定渠道，给在职从业者带来的冲击。

  郭琦提出了加强养老服务专业人才培训的三条建议：

  一、强化政策引导，利用大数据建立网络服务平台，利用法律法规构建和完善监管机制。建立家庭服务产业（养老护理员、家政、月嫂、育婴、保育）信息化网络平台系统，推动大数据共享，将养老机构、家政服务公司、民办培训教育机构及个人求职信息统一纳入信息管理平台。转发行业相关政策、法规及就业信息、专业网络教育、法制宣传等，公布服务项目清单、收费指导价格、提供劳务咨询、法律援助等。鼓励从业者实名制注册，获得从业工号，推动服务人员持工号上岗，雇主通过从业工号可以了解从业者的基本情况、教育等级、从业经历、雇主评估、信用管理等方面的信息，保障雇佣双方利益，树立服务品牌意识，带动从业者逐步走向规范。建立行业黑名单，对恶意违规、失信的企业和个人进行曝光，完善行业管理、净化服务市场。

二、完善养老服务专业人才队伍建设机制。在充分调研的基础上逐步完善养老服务专业人才教育培养结构，科学进行专业设置，既要培养造就一批学术造诣精深、敬业精神强、创新能力突出的高层次领军人才，又要加强基层和一线专业技术人才队伍建设，满足养老服务行业对高素质应用型人才的需求；在继续教育方面，一方面加强养老服务专业人才岗位培训的力度，保证培训的质量和效果。养老护理员应严格遵守“持证上岗”制度，对在岗人员定期轮训。另一方面大力加强养老服务专业人才教育培训机构硬件建设、师资队伍建设和培训课程建设；对相关专业给予一定政策倾斜，吸引生源。而针对目前养老服务相关专业报考比较“冷”的现象，建议利用政策杠杆，提供优惠政策，吸引更多生源，培养更多人才；加强养老服务专业人才的职业资格考试认证制度，进一步健全职业技能鉴定管理和质量监督制度，推动鉴定管理科学化、规范化发展。

三、创造“尊重人才、尊重劳动”的良好社会氛围。政府应采取有效的措施，加强养老服务工作的宣传教育，提高公众对养老服务专业人才的社会评价，建立优秀养老服务专业人才表彰激励的长效机制，进而鼓励更多的专业化人才从事养老服务事业，进一步提高养老服务专业人才的社会地位。同时，组织开展多样化养老服务活动，强化养老服务专业人才的职业归属感；提高养老服务专业人才的经济待遇。鉴于目前我国养老服务机构聘用高素质养老服务专业人才能力上的不足，可加强政府在其中的引导作用，尝试采取养老服务专业人才薪酬政府补贴制度，适当降低养老服务机构聘用该类人才的成本，体现政府对福利性机构的政策支持；另外，对养老服务专业技术领域高校毕业生就业创业提供政策支持，带动高素质人才留在养老服务行业。