夯实金融支持碳减排政策体系 助推青岛绿色低碳转型发展

中国人民银行青岛市中心支行认真践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，积极落实党中央“碳达峰、碳中和”重大决策部署，聚焦我市经济绿色低碳转型发展，近期出台《关于加大碳减排金融支持力度助力青岛市绿色低碳转型发展的意见》，在全省16市中率先建立起绿色金融政策体系，充分发挥金融支持绿色发展的资源配置、风险管理和市场定价三大功能，助力推进我市绿色经济高质量发展。《意见》坚持四个“聚焦”，重点从支持企业发展、探索试点创新、拓宽融资渠道以及风险转型防范等方面，提出10条金融支持措施，初步搭建起具有青岛特色的绿色金融政策体系。

一、聚焦低碳减排，精准支持绿色企业发展。重点建立了3个机制：建立绿色企业金融支持“白名单”机制，会同市发改委、市工信局、市生态环境局等有关部门确定首批我市绿色企业“白名单”，引导金融机构强化走访对接，确保实现对其发放的贷款增速和清洁能源产业贷款增速均不低于各项贷款增速；建立贷款碳减排可量化、可核查机制，对金融机构发放绿色贷款，进行碳减排量化和追溯，切实增强银行贷款和碳减排的关联度，确保企业真减碳；建立金融机构绿色企业和项目的识别机制，指导金融机构制定配套政策，积极识别绿色企业和项目，主动提供全方位金融服务，切实调动起金融机构的主观能动性，充分发挥其贴近企业了解企业的特长优势。

二、聚焦试点探索，全面助力我市先行先试。针对我市正在承担的国家金融支持绿色城市建设发展试点，以及积极申请的西海岸新区国家气候投融资试点，强化金融机构对绿色建筑、绿色基础设施、老旧小区改造等项目的信贷支持和金融产品创新，探索绿色城市建设项目创新融资模式；围绕碳减排金融服务模式创新，积极支持西海岸新区申报国家气候投融资试点，力争在上述两个领域形成可复制推广的金融支持经验和模式。

三、聚焦渠道拓宽，持续引导金融资源倾斜。强化央行资金运用，充分利用人民银行再贷款、再贴现等货币政策工具提供低成本资金，引导金融机构加大对绿色企业的信贷支持；强化信贷融资支持，鼓励金融机构从绿色贷款认定、碳减排信息披露等6个方面创新管理体制，探索创设碳配额、排污权、用能权等8种融资模式；强化债券融资支持，引导法人银行发行绿色金融债券，鼓励绿色企业在银行间市场发行债务融资工具，推动降低绿色企业和绿色项目的融资成本。

四、聚焦风险防范，稳妥处理发展和减排关系。坚持防风险和促发展并进，在分类施策有效控制“两高”项目信贷规模，切实防范“两高”项目金融风险的同时，充分考虑我市经济社会发展实际，以及相关行业发展的阶段性和转型难度等因素，对合规“两高”项目绿色转型发展给予合理必要的支持。对煤炭等传统能源产业转型升级，以及短期偿付压力较大但未来有发展前景的可再生能源企业，按照市场化原则，提供有针对性的金融支持。