高密市：“代表监督岗”助力解决民企办证难题

今年以来，高密市人大常委会围绕优化营商环境，按照潍坊市委关于解决民营企业土地房屋产权遗留问题的部署要求，专门设立“代表监督岗”，督促助力相关部门为企业解决办证难题。目前，剩余的26宗企业期盼而长期难以解决的“办证难”问题，目前已顺利化解25宗，得到相关企业的充分认可和赞扬。

人大代表在“代表监督岗”接待群众

精心谋划，找准监督“切入点”

紧扣难点设岗位。高密市委对企业“办证难”问题高度重视，今年3月召开专题会议研究部署，并成立专班全力推进。市人大常委会找准市委中心工作与代表工作的结合点，及时设立“代表监督岗”，监督推动政府工作提质增效，助力民营企业土地房屋产权历史遗留问题攻坚。

优选代表明职责。优选6名在土地房屋产权领域具有一定理论基础、政策水平、专业知识的人大代表，全过程、全链条参与民营企业土地房屋产权历史遗留问题攻坚行动，主要负责向企业解读相关政策法规，接收企业投诉，提出整改意见，推动“减材料、减时限、减跑动”。

搞好结合优服务。将“代表监督岗”作为“营商环境监督问效—人大代表在行动”代表主题活动的一项重要内容，融入到市人大常委会开展的“我为企业办实事”“我为企业组主场”等专题行动中，为解决企业发展难题贡献力量。

完善机制，提升监督“精准性”

明确工作制度。在前期试点和调研论证的基础上，出台《人大代表监督岗制度》，明确监督岗工作职责和工作流程，对参与“监督岗”的代表从业务培训、驻岗时限、监督要求、履职考核等方面均做出了具体规定，保障“监督岗”运行顺畅、发挥实效。

抓牢监督重点。在市政务服务中心显眼位置设立“代表监督岗”，组织代表监督办证的整个工作流程，并将镇街集中申报、部门集体会审、“一张表”联动审批作为监督重点，全力“盯紧靠牢”。同时，利用“四码民情通”实时了解企业办理反馈，当好企业和部门间的沟通桥梁，助力不动产证顺利办好。孚日集团高档巾被产品全自动智能化生产项目所用土地性质复杂，一直没有将产权证办下来，成为企业心中的“疙瘩”，驻岗代表周波利用一周时间，与企业一起研判梳理办证“障碍点”，列出流程清单，逐个对接沟通承办部门，占地7万多平米的车间最终在较短的时间内办下证来。

用好刚性手段。建立问题发现、立案审核、交办督办、整改验收、结果反馈的“闭环监督机制”，对推诿扯皮单位启用黄色提前警告、橙色督促整改、红色约谈询问的“三色预警”手段，加强对民生痛点、政策落地“最后一公里”的监督。

人大代表与相关部门、企业负责人共同研究历史遗留不动产登记问题

强化协同，保障监督“高质量”

协调部门联动发力。推动健全不动产证办理相关部门沟通协调机制和责任分解制度，本着“尊重历史、面对现实，依法依规、稳妥推进”的原则，“一企业、一方案、一专班”落实推进，及时协调解决“中梗阻”问题。

实施分类督办聚力。对工业用地手续补办、规划手续补办、建筑工程消防手续补办、竣工验收手续补办等不同类型，实行分类督办，分别明确牵头部门，进一步优化流程、提高效率。

发挥代表特长助力。组织代表通过“专业身份+法定职权”，在监督工作中发现深层次问题，提出更具针对性的建议。驻岗代表远彬及时帮助企业解决土地房屋权属争议、第三方检测评估等法律层面的纠纷，大幅缩短了企业办证时间。

除了帮助企业办证，高密市人大常委会还积极推动“代表监督岗”与棚改回迁、信访积案化解、园区建设等重点工作相结合，已安排16名代表进驻，实现了人大监督与党委同心、与民意同行。