山东高密：改革创新多点突破 政务服务提质增效

眼下，在山东潍坊高密市，一场以企业和群众需求为导向的政务服务效能变革正在深化推进。该市以“高效办成一件事”改革为核心抓手，通过跨部门协同联动与系统性流程再造，着力破解经营主体在办事过程中遇到的堵点、难点问题，有效激发市场活力，为县域经济高质量发展注入新动能。

生鲜乳产业是高密市农业经济的重要组成部分。然而，过去奶牛养殖企业办理生鲜乳收购许可证、准运证明等关键证照时，面临环节多、材料繁、耗时长、多头跑的困扰，成为企业发展的“烦心事”。针对这一行业共性痛点，高密市行政审批服务局主动作为，将生鲜乳收购许可、准运证明等四个紧密关联的审批事项进行深度整合，纳入“高效办成一件事”重点应用场景。

改革的核心在于打破部门壁垒和传统流程限制。审批部门对原有分散独立的审批环节进行彻底梳理和重构，通过“减材料、减环节、减时限、优流程”，实现了从“单件事”向“整件事”的集成办理转变。如今，企业只需通过“一个窗口”提交“一套材料”，即可一次性申请所有关联证照，彻底告别了“反复跑、多头报”的历史。

高效的背后是强大的部门协同和数据支撑。高密市行政审批服务局与市畜牧业发展中心等部门建立起紧密的协作机制，通过信息实时共享、业务并联审批、服务流程无缝对接，变“串联审批”为“并联推进”。

“我们与审批部门通力合作，推行‘联合踏勘、联评联审、联合指导’的工作模式。”高密市畜牧业发展中心生产指导科副科长张扬介绍，“通过信息互通和联合行动，实现‘一次入企’即可完成从现场核查到审批发证的全流程服务，最大限度减少对企业正常经营的干扰。”

协同效应带来了审批效能的大幅提升。据高密市行政审批服务局涉农事务科科长岳元芳介绍，改革后，生鲜乳购运相关审批的申报材料从26项精简至17项，办理环节由20个压缩到4个，法定办理时限更是从26个工作日大幅缩减至5个工作日内办结。审批部门还主动延伸服务，将并联审批办好的营业执照、生鲜乳收购许可证和准运证明等证件，一并送达企业手中。

“生鲜乳购运管‘一次全办’”是高密市深化“高效办成一件事”改革的一个缩影。今年以来，该市坚持从企业和群众的实际需求出发，持续在提升行政效能、优化服务体验、惠及民生福祉上精准发力，已创新推出“企业迁移登记一件事”“商品房预售一件事”“农机服务一件事”“放射诊疗许可‘末次校验换证’一件事”等多个特色集成服务场景。