诸城市持续开展“三步走”工作 稳步提升特困人员集中供养水平

半岛网3月4日讯（记者 伏晓雨 通讯员 刘金东）集中供养特困人员大多身体不好，自理能力较差，需要长期有人进行照顾、护理。为让集中供养特困人员感受到家的温暖和集体生活的温馨，诸城市民政局立足工作实际，以提高餐饮服务质量为突破口，通过“三步走”提升特困人员集中供养水平，打牢困难群众兜底保障基础，切实为最脆弱、最困难的群众提供优质养老服务。

一步走：规范资金管理，夯实制度基础

2024年诸城市民政局联合财政局、医保局等部门共同制定并印发了《特困人员救助供养资金使用管理指导意见》，对特困人员救助供养资金的使用要求做出了明确规定，为特困人员救助资金的使用提供了明确的指导和依据。

集中供养特困人员的基本生活费支出包括粮油副食（50%）、服装鞋帽被褥（10%）、零用钱（8%）、生活用品（3%）、水电生活燃料（5%-10%），剩余金额可统筹用于医疗、丧葬等支出。照料护理费可用于购买照料护理用品和照料护理、康复训练等服务，支付特困人员住院治疗的陪护费用，以及用于发放养老护理员工资。

二步走：聚焦三大维度，提升服务品质

从膳食入手，合理搭配饮食。注重膳食营养搭配，以健康、营养、新鲜为最基本要求，由养老院院长、专业护理人员在充分听取工作人员、特困人员意见建议的基础上制定每周食谱，做到每日早饭不重样、午晚餐两菜一汤。构建科学膳食体系，建立“三审一定”机制（审营养搭配、审采购渠道、审食品安全，定期更新食谱），通过集中采购平台实现海鲜、肉类100%可溯源。

从服务入手，提高照护质量。定期组织护理知识、技巧培训及技能考核，积极参加民政组织的养老护理员、消防安全等培训。新入职护理员一年内全部取得培训证书，为老人提供更专业、细致的护理服务。落实安全生产责任，严格执行一人一岗、责任到人制度，定期开展消防演练、安全培训。总院长、分院长等不定时回访老人及家属，及时整改问题，全年累计回访300人次。

从关怀入手，做好精神慰藉。敬老院积极丰富特困人员的精神文化生活，通过组织唱歌、下棋、绘画、文艺汇演等各类文娱活动，让老人在参与中获得快乐，2024年累计开展文艺汇演20场次。尊重老人尊严与意愿，鼓励老人参与敬老院事务决策，让老人感受到被重视，提升自我价值感。宣传党和国家好政策、播放红色电影、观看爱国电视剧，为老人提供丰富精神食粮，近一年累计播放电影10场次。

三步走：构建监管闭环，保障服务效能

市民政局、各镇街区开展“四不两直”检查督导，制定检查清单，包括疾病管理、安全生产、制度建设、护理服务等10大项109小项，实现检查全覆盖。规范资金使用管理，转发《特困人员供养服务机构账务设置指引》，明确记账要求。聘请第三方开展账目审计，对相关账目进行一次彻底的“体检”。建立信息公开制度，对每月的资金使用情况进行公开，实现人人监管。每季度调度一次敬老院资金使用情况，检查科目余额表，做到长效监督。建立“一日三餐微信管理群”，各敬老院上传三餐及分餐照片，实现对营养饮食的实时、有效监督。

近一年来，通过加强健康管理，敬老院内特困人员就医人次同比下降18%，收到锦旗4幅，通过“三步走”行动，特困人员集中供养水平明显提升。下步，诸城市民政局将持续加强监督管理，立体化、多元化满足特困人员集中供养需求，不断提高服务水平。