诸城市：审批改革再发力，营商环境谱新篇

半岛网7月10日讯（记者 伏晓雨 通讯员 王健）  近年来，诸城市行政审批服务局积极落实国家、省、市关于推进政府职能转变优化营商环境的部署要求，立足自身实际，以推进“高效办成一件事”改革为抓手，创新工作方法，健全完善审批工作机制，多点发力，全力谱写优化营商环境新篇章。

一、集成服务，推动高效办事“一次好”。从企业和群众视角出发，聚焦企业和个人两个全生命周期重要阶段，组织部门单位业务骨干对跨部门、跨单位、跨科室的高频办理事项进行“集成化”改造，重塑流程，压减材料，实现“一窗式”受理、“一站式”办结。例如，创新推出建设项目“开工一次好”，将工程规划、施工许可、市政设施类“三段多项”审批环节物理整合，企业可依据项目实际情况和意愿“点餐”，开工手续集成办理，审批提速近70%，开启项目报建的“高速通道”。

二、全程网办，实现便捷服务“零跑腿”。依托山东省政务服务系统，开发“一窗综合受理”系统、“审批监管”系统、政务服务“好差评”系统，搭建集云端受理、审批、监管、评价为一体的全链条网上办平台。成立“云勘验”中心，搭建“云上样板间”，申请人可随时随地使用手机对照“VR样板间”轻松完成现场勘验准备，勘验人员通过语音视频、屏幕共享等方式提供远程勘验服务，让勘验服务实现“全天候、随时办”，提高现场勘验效率。先后为400余家企业办理“云踏勘”，压缩审批时限90%以上，降低服务成本80%以上。

三、跨域通办，扩大政务服务“朋友圈”。推动“无证明办事”跨域应用。与日照市行政审批服务局签订了《日照市·诸城市“无证明办事”跨域应用合作协议》，推出第一批跨域“无证明办事”应用场景，涵盖公司注销、股权转让、个体工商户注销等13个政务服务事项涉及的3类证明。与青岛胶州、黄岛自愿结成“云牵手”政务服务“跨域通办”合作伙伴关系，联盟成员之间构建起“事项动态管理、服务高效协同、跨域精准推送、帮办代办兜底”的政务服务“跨域通办”新模式。目前，已形成跨省通办事项87项,全省通办事项164项。

四、尽美帮办，提升群众办事“满意度”。培育“尽美办”红色帮办代办服务品牌，建立“市、镇街、社区”三级联动服务体系。重点帮助老弱病残孕等特殊群体开通绿色通道，提供全程陪办、手把手教办、免费代办服务。深化“项目管家”服务机制，为企业量身定制“全生命周期”办理流程图，主动上门与企业对接相关手续办理进度，帮助企业梳理材料、在线填报、沟通协调，为项目顺利进入审批疏堵提速，大幅缩减准备周期。今年以来，共提供普惠式帮办代办2万余次，为32个重点项目解决疑难问题80余个。

五、靶向发力，织密依法审批“防护网”。设立勘验科，将43个事项的现场勘验环节从业务科室剥离，审勘分离。双方协同制衡，避免权力运行风险。完善《政务服务事项办理流程和权限划分目录》《业务系统管理制度》《行政权力事项审签批办法》三个文件，实现审批服务可追溯、可追责。建立行政执法案卷评查机制，采取“定期评查+随机抽查”相结合的方式，从执法主体、事实依据、执法程序、文书制作等方面进行全面评查。今年已随机抽取600余本案卷，涵盖局所有审批事项，发现共性问题16处，个性问题12处，均已整改到位。

六、创新模式，打造政务服务“Plus版”。对信用主体等级为A的申请对象，提供“告知承诺+容缺办理”审批服务。目前，已公布132项容缺受理事项、73项告知承诺事项，通过告知承诺方式受理各类行政审批事项1.3万余次。拓展“一照多址”登记改革，将“一照多址”的范围由县域扩展到潍坊市域，实现了“一张营业执照、多个经营地址”，极大地释放了市场主体活力。深入挖掘政务直播在助农惠农、“云课堂”“云监管”等方面的附加功能，打出诸城政务直播“金名片”。已累计开展政务直播50余场，累计播放85万余人次，实现政务服务“零距离”。